北京鑫运昌民用爆破器材有限公司

关于进一步强化安全管理，确保民爆物品安全储运的决定

公司所属各部门：

2022年是北京鑫运昌民用爆破器材有限公司（以下简称北京鑫运昌民爆公司）安全、稳定，坚持以人为本，强化安全管理，做好“双安”（即安全运输、安全稳定）筑牢企业发展、筑牢企业品牌关键的一年，抓好安全工作意义十分重大。为全面实现公司2022年安全工作目标，建立安全生产长效机制，促进公司安全工作持续稳定，北京鑫运昌民爆公司特对2022年的安全工作作出如下决定。

一、指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等各项安全生产法律、法规，以民用爆炸物品营销运输市场为导向，牢固树立“安全永远第一，责任重于泰山”的安全理念，坚持“教育优先、安全第一、预防为主”安全生产方针，各级管理人员要时刻坚持“安全无万一”的安全思想意识，严格履行各级人员安全职责，强化主体责任落实，强化系统化管理、标准化管理、精细化管理和隐患排查治理，深化推进安全生产标准化建设，全力打造专业型、安全型民爆物品运输品牌企业。

二、安全生产方针

教育优先、安全第一、预防为主

三、安全目标

全年无死亡责任事故，无轻伤、重伤安全责任事故，无重大交通责任事故，无重大治安刑事责任案件，无较大火灾责任事故，各项交办安全工作完成率100％，实现全年安全储运。（简称“五无一完成一实现”）

四、安全保障措施

（一）强化各级人员安全责任

安全责任重于泰山。企业是安全生产的责任主体，员工是企业安全责任主体的基石，公司各部门要严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输安全条例》等相关法律法规，认真执行公司的各项安全管理制度，履行自己的安全职责，切实提高安全生产责任意识，把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的突出位置，落实安全生产“一岗双责”，明确安全目标和责任，把安全目标细化分解到部门和个人，层层签订安全目标包保责任书。同时，严格执行安全生产承诺和信用报告制度，1月31日前，公司总经理要在显著位置向本公司员工做出安全公开承诺，接受员工监督；员工要对公司作出安全承诺，切实做到自我加压、自我约束、自觉执行，共同努力实现全年安全工作目标。

（二）强化部门负责人任期履职

各部门负责人要进一步强化责任意识和担当意识，以饱满的精神状态，全力以赴地做好全年的各项工作。要从加强内部管理入手，强化人员的岗位意识、团队意识、协作意识，要一岗多能、一人多职，在分工负责的同时要相互配合、相互补位，积极工作；要增强工作的计划性，实行部门工作目标管理，制定部门月度工作计划，工作有计划、有结点按期考核奖惩；要带头加强专业知识的学习，不断提高自己的业务知识水平和综合素质能力；要以公司大局为重，从公司整体考虑，提高自己的执行能力、自觉能力，为公司的发展尽职尽责、履职到位、任务完成到位。

（三）强化规章制度体系建设

总经理办公室、安全部要对照有关法律法规和上级行业主管部门的指示精神和相关要求，对公司现有的规章制度进行认真地梳理、完善、修订，确保国家法律法规和相关要求得到贯彻落实；要认真总结公司多年来好的管理经验，并将其融入制度，确保符合实际、科学合理，可操作性强；采取多种手段、多种方式对员工进一步加强规章制度的日常培训学习，提高从业人员对所从事岗位规章制度的认知能力、执行能力，使员工及时、全面掌握所从事岗位的业务及规章制度；要大力营造用制度规范行为以及按制度办事、靠制度管人的良好环境，努力建立制度的公信力和威慑力，确保各项规章制度全面执行到位。

（四）强化安全生产标准化体系建设

总经理办公室、安全部要严格按照《道路危险货物运输企业安全生产标准化达标考评指标实施细则》和《民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则》的考评标准和工作要求，进一步建全完善公司安全组织保障、安全规章制度、隐患排查治理、安全教育培训、安全科技支撑、应急救援保障“六大体系”建设，认真做好交通运输 “9制度”、“四档案”基础管理工作，认真做好安全生产标准化考评审核工作，把安全生产标准化管理在公司的各项工作中做稳、做实。

（五）强化全员安全培训教育

总经理办公室、安全部要结合公司实际，认真制定公司年度安全教育培训计划，坚持“全员培训，突出重点，针对性强，注重实效”原则，细化安全培训管理，提高培训质量。严格员工上岗培训和岗后继续教育培训考试，培训考核不合格坚决不准上岗作业。大力开展全员安全教育培训，培训方式为：1是重点时段全员集中培训学习，做到有计划、有重点、有考核。2是发放学习资料到部门班组自学，做到班组学习有记录、职能部门检查有记录。3是利用互联网进行网上培训学习，做到有学习痕迹、有影视资料记录。建立健全员工安全教育培训档案，实行一人一档，如实记录员工安全教育培训情况。贯穿全年安全教育培训工作还要充分利用驻班现场检查、驻班作业人员换班的时机对员工进行安全告知，认真抓好员工安全思想教育灌输，提高员工安全思想素质，增强员工安全意识和遵章守纪的自觉性，提高自主保安能力、自觉执行能力。

（六）强化安全隐患排查治理

各部门要对照国家法律、法规、行业标准和公司各项安全管理制度，每月排查本部门范围内管理工作中存在的漏洞、缺陷和薄弱环节，对排查出的安全隐患实施登记管理，按照分类、分级治理原则，做到小隐患不过夜，中隐患不过周，大隐患不过月。对在排查检查过程中提出的各类隐患问题，严格按照“三定一反馈一验证”（三定：定整改措施、定整改时间、定整改责任人；一反：整改反馈；一验证：复查验证）闭环管理原则落实整改。发现重大隐患，立即责令整改，坚决做到隐患不排除严禁作业。每月对排查出的隐患和整改落实情况，经公司总经理审批签字并张榜公示，接受员工监督。

（七）强化安技措资源的合理配置

坚持科技兴安战略，财务部要周密制定年度安全生产资金投入计划，足额提取安全生产费用，加强安全生产费用提取使用情况监督检查，确保各项费用计划安排到位、项目落实到位、资金使用管理到位。运输部要切实加强现有车辆、安全设施的使用、维护和管理，充分发挥现有装备、安全设施的功能效能，确保民爆物品安全运输。

（八）加强班组长队伍建设

班组长是班组的核心，是运输作业活动的直接组织者和指挥者，运输部要结合公司运输经营实际，抓好班组长任用管理，切实将有能力、有威信、技术过硬、业务素质高的优秀人员，选拔到班组长岗位上来，并明确班组长责任制、给予相应的权利和待遇，以班组长为核心，加强运输驻班现场管理，定期进行班组长管理技术培训，提高班组长对驻班作业现场人员管控、业务管控、安全管控水平，以点带面确保公司所有驻班作业场点民爆物品运输安全作业。

（九）加强应急救援体系建设

工程部、安全部、运输部、总经理办公室要进一步建立和完善公司应急管理组织体系，完善制定公司特殊时期民爆物品道路运输应急方案，每年至少组织两次应急预案专项安全培训和实战演练，不断增强驾驶员、押运员、库管员等各类人员对民爆物品理化性能、风险源辩识与应急处置等知识的了解和掌握，提高从业人员的应对处置能力和素质。要进一步加大应急资金投入，配足配齐必要的救援器材、装备和应急物资，加强对器材、装备的维护、保养和检测、检查，确保器材和装备始终保持完好、有效状态。同时，运输部要确保视频监控系统的畅通，加强对危运车辆运行情况、人员（驾驶员、押运员）状况进行实时跟踪，确保不出现任何瑕疵漏洞，出现异常情况要及时采取有效应对措施和应急救援方案，确保人员和财产安全。

（十）加强民爆物品运输各环节的安全管理

安全部、运输部、销售部要进一步规范民爆物品出入库信息采集、登记、交接作业现场、信息资料等管理流程和操作人员的作业行为，大力开展以确保驻班作业人员生命财产安全为目地的百日安全竞赛活动，强化对各驻班运输作业点和道路运输环节的细节管控，强化对运输驻班驾驶员、押运员上岗前的安全注意事项告知工作，强制规范民爆物品道路运输作业驾驶员、押运员车速管控、出库交接作业安全行为和专用运输车辆的安全检查力度，及时消除各类隐患问题。同时，运输部要切实加强专用车辆的日常维护、综合性保养和定期检测，严格落实车辆“三检”制度规定，充分发挥公司车辆动态预警监控系统的监控管理作用，严格监控管理人员监控管理职责，监控管理提示考核运输人员安全操作行为，使之成为常态化管理模式，确保民爆物品运输作业安全。

（十一）加强消防安全管理

各部门要进一步加强消防法律法规和防火知识的宣传教育，提高全体员工防火安全意识和自救自保能力。坚持消防器材日巡查制度，进一步加强消防设施及器材的检查力度，抓住重点时段、节假日、重大活动期间以及冬秋节点的消防安全教育和责任落实，强化落实主体安全责任，加强消防器材、设施的维护与保养，确保消防器材、设施配置合理、可靠有效，确保消防安全。

（十二）加强特殊时期的安全管理

安全部、运输部、销售部要高度重视重点时段、节假日、重大活动期间以及冬、夏特殊季节民爆物品道路运输安全工作，周密安排部署特殊时期的各项安全工作，做到有方案、有措施、有落实，确保特殊时期储运安全；认真抓好民爆物品储存运输冬春季“五防”、夏秋季“五防”、雨季“三防”等项重点工作，超前做好灾害气象信息预警预报和安全防范工作；针对新开工的运输项目，工程部、安全部、运输部要扎实做好安全风险的告知培训工作，提前对运输线路进行实地考察、路由路况评估，辨识其危险因素和防控重点，制定专项运输安全保障方案，加强对驾驶押运人员的专题告知培训，保证驾驶押运人员对运输线路、风险管控点及防范措施清楚明确，确保民爆物品道路运输安全。

（十三）加强安全文化建设

坚持“教育优先、安全第一、预防为主”安全生产方针，采取多种形式，加强培育员工安全理念、思维、心态、知识、技能等为重点的安全文化建设，树牢“安全永远第一，责任重于泰山”的安全理念，提高全体员工的安全素质，筑强安全生产第一道防线。安全部、总经理办公室等部门要积极组织开展“安全生产月”等多种活动，要充分利用公司电子显示屏、安全橱窗等安全文化宣传阵地，展示公司深厚的安全文化底蕴，努力营造良好的安全生产氛围，要发挥公司官方网站对外宣传作用，增加、丰富公司在执行国家法律法规和执行行业条例标准的安全管理工作情况，市、区、镇职能部门领导到公司监督检查工作活动情况，公司经营发展情况、精神物质文明建设情况，参与国家、地区工程建设取得的成绩、各项管理工作取得的管理成果等宣传内容，创造良好的公知企业诚信主体，增强企业发展的竞争能力。

（十四）严格安全监督检查

安全部、工程部、总经办、运输部、财务部要坚持执行安全检查制度，持续加大现场安全检查力度，对于运输驻班作业点和公司重点部位要做到每周都有专项检查。同时，结合公司实际，安全部、运输部、工程部、总经理办公室要适时组织联合安全检查活动，监督检查人员要严格履行安全监督检查职责，工作中敢于履责、担责，确保检查实效，查严、查细、监督检查到位，对于检查发现的问题和隐患，坚决落实闭环管理原则及时整改落实，并形成规范的安全检查和隐患整改记录。发现重大隐患，要立即责令停止作业、整改落实，坚决做到隐患不排除严禁作业，切实保证先安全后生产，从源头上把好安全生产准入关，确保实现全年安全运输。

五、附则

上述条款如与上级文件相抵时，依上级文件执行，条款执行期为2022年1月1日至2022年12月31日，解释权属北京鑫运昌民用爆破器材有限公司。

附件：

1．北京鑫运昌民用爆破器材有限公司2022年安全目标分解表；

2．北京鑫运昌民用爆破器材有限公司安全管理组织机构；

3．北京鑫运昌民用爆破器材有限公司2022年安全工作计划。